提出基于福利多元主义构建以政府为主导多方共同参与的关注老龄全程生命周期的照护模式，即从政府、市场、社会、家庭及个人等多维度筹集资金、多主体协作分类提供老年基础照护、特色照护和智慧化助老服务项目，建设和完善照护服务质量保障体系，以社区为基础为不同层次的老人提供分级照护服务。旨在促进老年照护服务受众面、服务内容和质量提升、社区及居家助老服务增效，更好地满足日益增长的养老服务需求。